Sanierung: Reihenfolge der Maßnahmen, was zuerst und was später

Eine energetische Sanierung besteht selten aus einer Maßnahme. Dach, Fenster, Heizung und Photovoltaik landen fast nie im selben Jahr auf derselben Rechnung. Deshalb entscheidet die Reihenfolge über den Zuschuss: Jede Maßnahme hat eine eigene Förderstelle, einen eigenen Satz und eine eigene Grenze.

Drei Reihenfolgen, die nicht dasselbe sind

Eine feste Reihenfolge der Bauteile schreibt die Förderung nicht vor; sie knüpft die Zuschüsse an Bedingungen, die vorher erfüllt sein müssen. Wer nach der richtigen Reihenfolge fragt, meint meist eine von drei Fragen.

• Die Reihenfolge der Bauteile: erst die Hülle oder erst die Heizung.
• Die Reihenfolge der Vorbereitung: was vorliegen muss, bevor eine Maßnahme förderfähig ist.
• Die Reihenfolge innerhalb einer Maßnahme: erst der Antrag, dann der Auftrag. Ihre Verletzung ist der einzige Fehler, der sich nicht heilen lässt.

Warum ein unterschriebener Liefer- und Leistungsvertrag als Vorhabenbeginn gilt, steht in Antrag vor Auftragsvergabe: der teuerste Förder-Fehler. Hier geht es um die ersten beiden, aus denen sich die Reihenfolge ergibt.

Was vor der ersten Rechnung feststehen muss

Zwei Entscheidungen liegen vor jeder Maßnahme. Die erste ist die Weiche zwischen Einzelmaßnahmen und Effizienzhaus.

Welche Stufen es gibt, steht in Effizienzhaus mit KfW 261. Die Weiche gehört an den Anfang: Sie bestimmt Antragsweg und Nachweise.

Die zweite Entscheidung ist der individuelle Sanierungsfahrplan. Er wirkt nur nach vorn: Der iSFP-Bonus von 5 Prozentpunkten gilt für Maßnahmen, die der Fahrplan empfiehlt. Wer zuerst dämmt und den Fahrplan danach erstellen lässt, bekommt für diese Dämmung keinen Bonus.

Der Fahrplan entsteht in der Energieberatung für Wohngebäude, die selbst gefördert wird: 50 Prozent des Beratungshonorars, höchstens 650 € bei Ein- und Zweifamilienhäusern, höchstens 850 € ab drei Wohneinheiten.

Die Maßnahmen und ihre Töpfe im Überblick

Die Zuständigkeit wechselt mitten in der Sanierung, die Grenzen sind verschieden.

• Der Prozentsatz greift auf die förderfähigen Ausgaben, nicht auf die Rechnungssumme. Alles darüber ist Eigenanteil.
• Der Förderhöchstbetrag der Heizung und die Höchstausgaben der Effizienzmaßnahmen sind zwei verschiedene Grenzen. Für die zweite bis sechste Wohneinheit kommen je 15.000 € hinzu, ab der siebten je 8.000 €.
• Den Kredit 270 gibt es für Privatpersonen nur, wenn sie einen Teil des Stroms einspeisen.

Bei Dämmung, Fenstern und der Effizienzhaus-Sanierung ist der Energieeffizienz-Experte Voraussetzung der Förderung; beim Heizungstausch darf auch ein Fachunternehmen die Bestätigung zum Antrag ausstellen. Einzelheiten: Energieeffizienz-Experte: wann er Pflicht ist.

Termine, die die Reihenfolge erzwingen

Solange sich an den Sätzen nichts ändert, ist die Reihenfolge eine Planungsfrage; ein Stichtag macht daraus eine Rechenfrage. Beim Heizungstausch kommt zur Grundförderung von 30 Prozent ein Klimageschwindigkeitsbonus von 16 Prozentpunkten. Er hat ein Datum und drei Bedingungen.

• Er gilt nur für selbstnutzende Eigentümer und nur für die selbstgenutzte Wohneinheit.
• Die alte Heizung muss funktionstüchtig sein; bei Gas- und Biomasseheizungen muss ihre Inbetriebnahme bei Antragstellung mindestens 20 Jahre zurückliegen.
• Demontage und Entsorgung müssen fachgerecht erfolgen (Nummer 8.4.4 BEG EM).

Wer Heizung und Hülle ohnehin vorhat, zieht den Antrag für die Heizung vor den Stichtag. Bei der Dämmung trägt der Umkehrschluss nicht: Für die Gebäudehülle ist ab voraussichtlich dem ersten Quartal 2027 ein Bonus für besonders ineffiziente Gebäude vorgesehen, dessen Höhe nicht feststeht. Warten ist dort eine Wette.

Praxis: ein Einfamilienhaus in drei Etappen

Ein selbstbewohntes Einfamilienhaus, drei Vorhaben über mehrere Jahre. Vor der ersten Maßnahme steht der Fahrplan, weil er rückwirkend nichts bringt.

In Etappe 1 deckelt der Förderhöchstbetrag von 28.000 € die angesetzten Ausgaben; die 4.000 € darüber sind Eigenanteil. Grundförderung und Klimageschwindigkeitsbonus ergeben 46 Prozent und bleiben unter der Obergrenze von 70 Prozent. Die ganze Rechnung: Wärmepumpe: wie sich der Zuschuss zusammensetzt.

Auf 80 Prozent steigt diese Obergrenze nur bei der obersten Stufe des Einkommensbonus (Nummer 8.4.1 BEG EM). Der Bonus selbst ist dreifach gestaffelt.

• 40 Prozent bis 30.000 € zu versteuerndes Haushaltsjahreseinkommen, mit Familienzuschlag bis 40.000 € anzusetzendes Einkommen: Obergrenze 80 Prozent.
• 30 Prozent bis 40.000 €: Obergrenze 70 Prozent.
• 10 Prozent bis 50.000 €: Obergrenze 70 Prozent.

Etappe 2 zeigt, wie der iSFP-Bonus rechnet: Die 15 Prozent greifen auf die vollen 40.000 €, weil der Fahrplan die Höchstgrenze auf 60.000 € hebt. Die 5 Prozentpunkte greifen nur auf die 10.000 € oberhalb von 30.000 € und bringen 500 €. Etappen sollten deshalb nicht beliebig klein geschnitten werden.

Etappe 3 ist zeitlich frei: Photovoltaik läuft über einen zinsgünstigen Kredit und die Einspeisevergütung, nicht über einen Zuschusssatz.

FörderPilot rechnet diese Kette nach: Kosten gegen die Bemessungsgrenze der Maßnahme, Programme zu einer Quote addiert, gekappt bei 70 Prozent und mit dem vollen Einkommensbonus bei 80. Je Maßnahme legt er die Checkliste in der richtigen Reihenfolge vor und nennt die verbleibenden Tage, wenn ein Satz in 90 Tagen ausläuft.

Häufige Fragen

In welcher Reihenfolge sollte ich sanieren?

Die Förderung schreibt keine feste Reihenfolge der Bauteile vor, drei Voraussetzungen müssen aber vorher erfüllt sein. Der Sanierungsfahrplan muss die Maßnahme empfehlen, bevor sie umgesetzt wird. Der Energieeffizienz-Experte muss bei Dämmung, Fenstern und Effizienzhaus-Sanierung eingebunden sein. Und der Antrag muss vor dem Vorhabenbeginn eingehen, der Liefer- und Leistungsvertrag zu diesem Zeitpunkt schon vorliegen, geschlossen unter aufschiebender oder auflösender Bedingung (Nummer 9.2.1 BEG EM).

Muss der Sanierungsfahrplan vor der ersten Maßnahme fertig sein?

Für den iSFP-Bonus ja. Die 5 Prozentpunkte gelten nur für Maßnahmen, die der Fahrplan empfiehlt; ein Fahrplan nach der Umsetzung wirkt nicht mehr. Zusätzlich setzt der Bonus ein förderfähiges Mindestinvestitionsvolumen von 30.000 Euro für die erste Wohneinheit voraus und wirkt nur auf die Ausgaben oberhalb dieser Grenze; bei mehreren Wohneinheiten richtet es sich nach den jeweiligen Höchstgrenzen.

Kann ich Heizung und Dämmung nacheinander fördern lassen?

Ja, beides sind Einzelmaßnahmen mit eigenem Antrag: die Heizung bei der KfW, Gebäudehülle und Fenster beim BAFA. Der Förderhöchstbetrag der Heizung von 28.000 Euro und die Höchstausgaben der Effizienzmaßnahmen von 30.000 Euro sind zwei verschiedene Grenzen, beide für die erste Wohneinheit. Für jede Maßnahme gilt: Antrag vor Vorhabenbeginn.

Bis wann gilt der Klimageschwindigkeitsbonus von 16 Prozentpunkten?

Bis einschließlich 31. Januar 2027. Ab dem 1. Februar 2027 sinkt der Bonus halbjährlich um 4 Prozentpunkte, der Förderhöchstbetrag für die erste Wohneinheit um 750 Euro. Bei Antragstellung ab dem 1. August 2028 entfällt der Bonus. Maßgeblich ist der Stand des KfW-Merkblatts 458 am Tag Ihres Antrags.

Das Wichtigste in Kürze

Keine Rechts- oder Steuerberatung: Dieser Beitrag dient der allgemeinen Information und ersetzt keine individuelle Förderberatung. Maßgeblich sind die jeweils aktuellen Förderrichtlinien und Ihr Bewilligungsbescheid.